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济宁:恢复采煤塌陷地生产生态功能


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作者:陈源源 吕昌河 闫弘文
更新时间:2016-07-03 08:24:35
关键字: 政策法规 土地规划 土地整治 土地复垦 土地利用
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济宁市采煤塌陷地主要分布于:任城区南部采煤塌陷片区、兖州区、曲阜市和邹城市交界处的“金三角”塌陷片区和微山县中部湖东塌陷片区。截至2015年,济宁市采煤塌陷地总面积为27343.15公顷(不包括南四湖底塌陷面积),占济宁市土地总面积的16.23%。其中,轻度塌陷地5961.15公顷,占采煤塌陷地总面积的21.80%,中度塌陷地5788.78公顷,占21.17%,重度塌陷地15593.23 公顷,占57.03%。

济宁市采煤塌陷地主要分布于:任城区南部采煤塌陷片区、兖州区、曲阜市和邹城市交界处的“金三角”塌陷片区和微山县中部湖东塌陷片区。截至2015年,济宁市采煤塌陷地总面积为27343.15公顷(不包括南四湖底塌陷面积),占济宁市土地总面积的16.23%。其中,轻度塌陷地5961.15公顷,占采煤塌陷地总面积的21.80%,中度塌陷地5788.78公顷,占21.17%,重度塌陷地15593.23 公顷,占57.03%。 

由于矿井大多分布于基本农田区域,采煤塌陷造成济宁市大面积耕地破坏,甚至积水绝产。据统计,济宁市每年因采煤塌陷造成的粮食和经济作物损失高达3.6亿元,而且这一数字正在逐年增加。目前全市已有61个矿井较多的村庄、2.4万户、10万多名群众被迫搬迁。济宁市目前主要采取浅层平整法、挖深垫浅法、排矸填充法等措施治理采煤塌陷地,虽然取得了一定的成效,但是采煤塌陷地整治任务还很艰巨。

轻度塌陷地复垦为耕地

根据山东省2011年耕地质量等级补充完善成果,济宁市2011年人均耕地面积为1.05亩,仅为全省平均水平的86%,而土地复垦是增加有效耕地面积的重要途经之一,因此采煤塌陷地整治应优先考虑恢复为耕地。

削高填低简单平整模式。先将表土剥离,然后将高处的土壤移至低处,最后用剥离的表土层覆盖,并进行简单的土地平整,稍加整理作为耕地进行作物种植。该模式相对简单、工程量较小、整治成本较低,并且可以增加有效耕地面积,缓解矿区的人地矛盾,适用于嘉祥县梁宝寺煤矿、龙祥煤矿、汶上县唐阳煤矿、义能煤矿、兖州区新驿煤矿等土壤条件较好的矿区。

煤矸石充填覆土模式。首先将煤矸石、尾矿渣及垃圾等充填采煤塌陷地至可利用的高程,进行机械压实及整平。再进行表土覆盖,土壤可来自于建设矿场、居民区等建筑时剥离和存放的表土,覆盖厚度尽量达到50厘米以上。最后进行土壤的整平等处理,当用机械整平时,应尽量采用对地面压力小的机械设备,并在整平后对复土层进行翻耕。在检测到土壤的理化性质和养分指标满足种植要求后,再进行农业种植。该模式充分利用煤矸石、尾矿渣等废弃物,适用于任城区唐口煤矿、岱庄煤矿、兖州区杨村煤矿、曲阜市古城煤矿、邹城市唐村煤矿等堆积有较多煤矸石的矿区。

引黄充填模式。首先将耕层表土剥离堆积,其次引黄河泥沙进行充填,压实之后进行土壤覆盖、整平等处理,同时辅以其他工程、生物等措施,保证复垦后耕地质量能满足农作物生长需求。该模式利用黄河泥沙丰富的特点,适用于梁山县杨营煤矿、嘉祥县红旗煤矿、汶上县阳城煤矿、义桥煤矿等距离黄河较近的矿区。

湖泥充填模式。首先通过特定的机械进行挖掘,其次采用管道铺设或车辆运输等方式将湖泥运输至采煤塌陷地进行充填,最后进行压实、固结、平整等操作,最大限度复垦为耕地。通过引湖泥充填模式,一方面可以减轻湖底的淤积情况,将当地的资源优势转化为经济优势,另一方面湖底泥沙营养元素含量较高,有助于复垦后作物的生长。适用于鱼台县的军城煤矿、金乡县的肖云煤矿、花园煤矿,微山县岱庄生建煤矿、欢城煤矿等靠近南四湖的矿区。

中度塌陷地农林渔综合开发

首先,采用挖深垫浅的方法,将较深的塌陷区再挖深使其适合养殖鱼虾等,形成精养鱼塘,水中同时种植芦苇、水葫芦、藕等水生植物。其次,利用挖出的泥土填到浅的沉陷区,使其地势抬高成为水田或旱田,进而种植适合的农作物或栽种果树。最后,在塌陷地附近建造鸭、鹅等禽畜养殖场,充分利用空间,拓宽经营范围。

该模式把塌陷前单纯的农业种植方式,转变成整治后农林渔结合、水土结合、种养结合的生态农业,加强了土地的集约利用,实现了社会、经济和生态效益的协调发展。适用于任城区安居煤矿、运河煤矿、微山县孔庄煤矿、蒋庄煤矿、七五煤矿、邹城市太平煤矿、里彦煤矿等塌陷深度不深、存在季节性积水或浅积水的矿区。

重度塌陷地生态治理

塌陷积水就是一个天然的湖泊,通过稍加改造形成一个有特色的风景湖泊。依托水资源优势,在周边地区兴建游乐设施,打造水上公园、水上娱乐城等,发展旅游业。对于存在煤矸石的矿区,可将煤矸石充填于采煤塌陷地,经过压实处理后在填充地上建造污水处理厂、容积率较低的住宅等。

该模式不仅可以消灭矸石山,改善矿区生态环境,改变煤矿区脏乱差的形象,为煤矿职工提供良好的休闲场所,同时可以带动餐饮、娱乐等产业的发展,为矿区带来较大的收益、为当地的百姓提供就业机会。适用于任城区济宁二号井、济宁三号井、邹城市南屯煤矿、兖州区鲍店煤矿等塌陷面积大、积水深、靠近城区、交通发达的矿区。

济宁市采煤塌陷地面积大、程度深,对全市的土地资源和社会经济造成了不利影响,综合整治采煤塌陷地势在必行。政府及相关部门须本着有利于促进社会经济发展,有利于保障人民生产、生活的原则,把宏观规划和微观治理结合起来,强化规划管理,严格执法监管,保证采煤塌陷地整治工作的顺利进行。

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