1月15日,全国国土资源工作会议第一次全体会议在北京山水宾馆拉开帷幕。上午会议的议程仅两项,在副部长王世元传达了中央领导同志的重要批示后,姜大明部长即发表主题讲话。
在两个半小时内的讲话中,姜大明语气平和,侃侃而谈,其间不时就一些焦点、热点问题小作发挥,点到之处皆引发听众共鸣。值得注意的是,针对某些问题,姜大明还一改平和语风,频频放“重话”,语句铿锵有力,令听者深思。
“审批事项虽然减少了,但坚守红线的责任更大了;审批权力下放了,但加强监管的任务更重了;调控方式转变了,但对依法管理依法行政的要求更高了。”姜大明在谈及国土资源管理方式面临的新挑战时,着重强调,我们必须适应形势变化,处理好“放”与“管”的辩证关系,加快实现管理方式转变。
“永久基本农田一经划定,不得随意调整,没有讨价还价的余地。”姜大明在谈及对永久基本农田严格实行特殊保护时特别强调,“不能让城市周边的基本农田红线像‘红飘带’一样随意摆动。”
“所谓用重典,就是要执行法律法规处罚规定的上限。”姜大明强调,在向违法违规问题亮剑中,国土资源部门要敢于动真碰硬,勇于担当、敢于亮剑,发挥好部门职责作用。
“土地制度是国家基础性制度,基础性制度改革绝不能犯颠覆性错误。”在谈及农村土地制度改革时,姜大明特别指出,这项工作在试点中必须坚持底线思维,坚持试点先行,坚持依法试点,封闭运行、风险可控。
“必须把放管结合、加强事中事后监管及时提上日程,坚决走出‘一放就乱、一乱就收、一收就死’的怪圈。”谈及行政审批制度改革,姜大明深刻指出,“目前,放的工作我们做了不少,但服务和监管还没有完全破题。”
“国土资源系统面临的最大危险是腐败。腐败是国土资源事业改革发展的‘拦路虎’和‘绊脚石’”,在针对党风政纪问题进行阐述时,姜大明严肃指出,国土资源领域党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻,正风肃纪、高压反腐是今年国土资源工作的一项艰巨任务。他还特别指出,虽然国土资源系统执行中央八项规定精神、反对“四风”问题取得了初步成效,但树倒根在,风过草起,在一些地方顶风违纪现象仍然时有发生,防“四风”反弹回潮的任务依然艰巨。“必须常抓不懈防‘四风’,以铁的纪律纠‘四风’。在坚持中见常态,向制度要长效,在国土资源系统把歪风邪气强力压下去,把清风正气真正树起来!”姜大明的话落地有声。
部长为何放“重话”?从中央领导同志对国土资源工作的批示、指示点滴中,我们或许可以找出答案。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,我国资源环境已经亮起“红灯”;在李克强总理对本次会议的批示中,更是明确要求国土资源系统同志们要“在经济发展新常态下,大力深化改革,积极探索更加科学有效的国土资源管理机制,严格总量控制保护国土资源,严格分类指导做到有保有压,严格国土执法敢于动真碰硬,推进国土资源节约集约利用,建设一支信念坚定、勤政专业、廉洁奉公的干部队伍。”
“为推动中国经济向中高速增长、向中高端迈进作新的贡献”,是中央领导对国土资源工作的殷切期冀。正如姜大明部长所说,新常态下国土资源工作既面临严峻挑战,也面临难得机遇。直面挑战,破解难题,挑战可以变为机遇。机遇稍纵即逝,抓不住也会成为更大的挑战。如何化挑战为机遇?如何主动作为奋发有为?这正是部长重话背后释放的诉求信号——新的一年,国土资源系统依然是也必须是“蛮拼的”!