根据广州相关城市更新政策——“对与申请转为国有土地的集体旧厂房用地，纳入旧村全面改造的，按规划用途市场评估价的20%交纳土地出让金；纳入旧村微改造的，按规划用途市场评价估价的30%缴纳土地出让金；其余的按规划用途市场评估价的40%缴纳土地出让金”。请问其中集体土地转为国有土地需交纳土地出让金是根据什么规定或文件？