目前，地方有关部门或民营企业在开展生态环境治理项目中需占用耕地（或基本农田），由于此类项目不涉及永久性建筑，请问国土部门该如何处理该种情况？是否要求用地单位编制土地复垦方案？基层国土部门是否需承担耕地复垦的监管责任？谢谢！