2005年，省道路建设占用了某企业82亩国有土地。当时，为了加快道路建设，在没有办理用地手续的情况下，企业就进行了搬迁建设，形成了违法用地的事实。2007年，该企业新建项目被立案督办，所以一直未办理土地征用手续。2009年9月，经批准征收土地90亩。请问，由于企业原国有土地用于基础设施建设，企业搬迁安置新征收土地可否按协议出让方式供地？可否对其中82亩土地进行等面积交换，只收取8亩多出让面积的土地出让金？