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国有土地批给公司建设工厂，算是土地流转吗？？？
提问者：05776
提问时间：2014-12-03 11:44
问题分类：交易 > 土地流转
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
土地流转的背景：
2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中有关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”
同时，在中国广东、浙江、江苏、上海、安徽、天津等地的农村建设用地使用权流转开始了局部或区域试验，并发展出了重庆农地入股、广东海南出租农地、北京郊区等地小产权房等模式。
土地流转发展前景：
土地流转的决定将是自实行土地的家庭联产承包经营制以来乡村财产制度的一次重大变革，对农村经济、乡村治理都将产生重大影响。之所以提出土地流转的变革，也是缘于现在的农村现实状况。一，城市化进程下，大批农民变身为农民工，致农村土地撂荒，危及粮食安全;二，先前的家庭联产承包制，缺乏规模化、集约化经营，导致效率低下，农业产出低;三，城乡二元体制束缚了农村的发展，城市化进程与农村经济发展的两极分化，导致城乡差距越来越大。于此，中央希望以土地流转的形式作为农村改革的突破口，放宽农民对承包土地的转让权、出租权、入股权及抵押权，农民可用土地向金融机构融资贷款，更可以把零散的土地合并，扩大经营规模，提升农业产出。这样农民即可在拥有土地使用权的基础上，享有土地增值的最大利益，提升农民的收入。
