遇到个案子。某村和某公司签订“转让合同”，约定，村内***亩土地归公司使用，公司办下国有土地使用权证书后可出租、转让、抵押。为期85年。后公司办下国有土地使用权证，并取得其所有权，又将该土地典当出去。
我不太清楚集体土地转国有土地的程序，以及典当该处土地的效力。
有没有高人指教指教
必须公开拍卖么?镇政府拍还是村委会拍?如果没有拍卖,土地转让是否有效？