对于需要招拍挂供地的经营性和工业项目用地,建设项目用地预审是在招拍挂之前还是后?
负责土地利用管理工作的同志认为,如果在招拍挂开始前接受并通过项目建设单位的预审申请,如之后被申请预审的单位摘牌,存在假招拍挂的嫌疑。所以,经营性项目用地的预审应该在招拍挂结束后进行。
负责规划预审工作的同志认为,预审与招拍挂没有前后之分,只要是项目建设单位提出了预审申请,提交了规定材料,就应当预审。理由是:预审是依申请原则。而且应在可行性研究阶段提出,也就是经营性和工业用地项目如果在招拍挂之前完成了可行性研究,就可以提出预审。预审主要审查是否符合供地政策,是否符合土地利用总体规划,不审查无法进行招拍挂。另外,《国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》规定,各级国土资源主管部门要严格执行前置预审规定,规范经营性和工业项目用地预审申请主体、办理程序和有关内容等,做好项目用地预审与招拍挂出让供地的衔接。严禁以土地招拍挂出让为名,规避用地预审;严禁以先行签订土地出让合同、核发土地使用证等代替用地预审意见。