某农牧集团有限公司是一家集养殖业、种植业、加工业为一体的大型民营企业，下辖A饲料有限公司、B种禽有限公司、C农业育种有限公司。总固定资产1.2亿元，年产值达1.5亿元。2014年，集团下辖的C农业育种公司(以下简称C公司)拟与甲国有农场进行合作，承包其900余亩土地设立育种田，以推广对北京0045号小麦育种的种植。由于C公司从未承包过国有农场的土地，于是与甲农场签订了无固定期限承包合同，后由于政策变动，甲农场土地被收回，因而与C公司产生法律纠纷。请问：国有农场的性质是什么？上述土地承包关系是否合法？国有农场是否有权收回土地？