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非法占地建设时为水浇地，现规划为建设用地，是否应作出没收建筑物的处罚决定？
提问者：sxl2151
提问时间：2016-06-08 08:49
问题分类：土地知识 > 专业知识
非法占地建设时为水浇地，现规划为建设用地，是否应作出没收建筑物的处罚决定？
依据《土地管理法》第七十六条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
从《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的立法表述来看，在描述规划用途时，都会加上类似“土地利用总体规划确定的”等限定词，而不加此限定词的，一般是指现状用途。因此，《土地管理法》第七十六条中的农用地应当理解为现状用途的农用地。
本案建设时为水浇地，现规划为建设用地的，尽管符合土地利用总体规划，仍然要没收非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
