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哪些建设项目可以使用集体土地？哪些建设项目应当使用国有土地？
提问者：030156
提问时间：2017-01-11 11:13
问题分类：土地知识 > 专业知识
哪些建设项目可以使用集体土地？哪些建设项目应当使用国有土地？
集体土地是指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。
2013年十八届三中全会，集体土地入市吹响集结号，而关键要突破既得利益者阻力。
国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。国有土地使用权具有重大意义。
下列建设经依法批准可以使用农民集体所有土地：
（1）兴办乡镇企业。包括农村集体经济组织使用本集体所有的土地与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办乡镇企业；
（2）乡（镇）村公共设施、公益事业建设。包括乡村级行政办公、文化科学、生产服务、教育、医疗、卫生等公共、公益事业建设。此类项目可以使用本集体，也可以使用其他集体所有的土地；
（3）农村村民建住宅。包括回乡定居且户口已迁入或者有一方是本农村集体经济组织的成员建住宅。
除上述情况外，其他建设都必须依法申请使用国有土地，主要有以下几种
情况：
（1）申请使用现有国有建设用地或未利用地。这种情况，建设用地申请
经县级以上人民政府批准后，可以采用有偿使用方式，或者划拨方式提供土地使用权；
（2）申请使用农民集体所有的土地。这种情况，须依法办理农用地转用和土地征用手续后，以有偿使用方式或者划拨方式提供土地使用权；
（3）申请使用国有农用地。这种情况，须依法办理农用地转用手续后，以有偿使用或划拨方式提供土地使用权。
