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如何保证我们的粮食安全
提问者：030264
提问时间：2017-03-31 15:40
问题分类：土地知识 > 专业知识
我国在加快城市化的进程中面临的土地问题除了大量耕地流失外，还有耕地质量下降和耕地遭受污染等问题。耕地流失和耕地质量下降都会对当前及未来粮食产量造成负面影响，而耕地遭受污染则会直接影响粮食安全，进而对国民健康产生影响。为保护我们的粮食安全，金土地小编提出以下几点建议。
一、严守18亿亩耕地红线，合理调整农业种植结构，严控耕地流失
国务院最新批准《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案）》中提出减少新增建设用地，保证耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。所以，金土地小编认为在今后的农业结构调整方面要注意：（1）农业结构调整应重视粮食生产，切忌盲目追求 经济利益至上的倾向， 因地制宜，提高农业结构调整的效率。（2）中央和地方政府加大粮食补贴力度。农业内部种植结构调整是相对可逆的，而耕地向建设用地的流失则从根本上改变了土地的生态功能和生产功能，所以控制耕地向建设用地流失显得尤为重要。
在严控耕地向建设用地的流失方面应该重视：（1）提高城市化效率。目前，中国城市用地发展指数是合理值的两倍。这要求各地政府在快速城市化过程中应加强城市建设的规划，各部门之间协调配合，避免重复建设。（2）避免耕地的过度征用和滥用。各地政府必须树立可持续发展意识，切实规范开发区建设，严格控制占地多、技术含量低的开发区土地审批。
二、加大农业基础设施和农田水利建设，建设高标准稳产高产田
农业基础设施尤其是农田水利设施是现代农业发展的重要保证，现代经济社会正常运行的关键支柱，具有很强的公益性、基础性、战略性。我国农田水利基础设施建设亟待改进，金土地小编建议：（1）要认真落实“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”政策。在土地出让金使用过程中必须防止地方政府的变相挪用。（2）要积极引导民间资本建设农业基础设施和农田水利设施。首先， 政府可以引导银行为民间资本进入农业基础设施建设领域提供低息贷款，或提供贷 款利息补贴；其次，地方政府可以BOT的形式与民间资本合作。
三、加强农业污染防控，改善土壤质量，保证粮食安全
一是减少城市固体废弃物对土壤的影响，必须从减少废弃物的产生和妥善处理废弃物两方面入手；二是调整能源结构，减轻酸性物质排放给土壤酸化带来的压力；三是控制及消除重金属对耕地的污染，确保粮食食用安全。
四、总结
中国是人口大国，粮食产量和食用安全历来都是关系国计民生的重大问题，而耕地质量归根结底也是粮食问题，所以确保土地质量和粮食安全是城市化进程中必须解决的问题，同时也是城市化更好更快发展的坚实基础。
