今年以来，海西州围绕引导农村牧区土地经营权有序流转、发展农牧业适度规模经营，进一步加大农村牧区土地经营权流转改革，经过近几年的努力，农村牧区土地流转和规模经营工作渐趋规范化。
探索开展土地确权登记试点工作。为尽快建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村牧区集体产权制度，依法保障农牧民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，激发农牧业发展活力。今年制定《海西州农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，各市、县、行委成立领导小组。乌兰县、德令哈市、都兰县已完成航测，格尔木市和大柴旦正在开展航测工作。计划年内完成55.29万亩农村牧区土地承包经营权确权登记颁证工作，为进一步深化农村牧区综合改革创造条件。
全面规范土地流转工作。为进一步发展农牧业规模经营，提高农牧业生产率、增加农牧民收入，促进农牧业稳步发展。紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收这一主题，以培植土地流转大户为抓手，按照“依法、自愿、有偿”原则，建立县市农村牧区土地流转服务指导站6个、乡镇级土地流转服务中心34个，实现市(县)乡(镇)两级全覆盖，积极引导农牧民群众及新型农牧业经营主体通过转包、出租、转让、委托流转、入股等方式推进农村牧区土地流转。做到土地流转前，实地调查摸底，统一合同样本；土地流转时，及时签订合同，登记备案；土地流转后，及时跟踪检查、督促落实，并登记好台账，建好管理档案，促进农牧业产业化发展。
探索创新牧区生产经营模式。为进一步推进农牧业经营体制创新，加快农牧业经营方式转变，着力提高集约化水平和组织化程度。在打造、挖潜“梅陇模式”基础上，积极开展生态畜牧业专业合作社能力提升建设，成功探索出“三产拉动型”“联合三产型”“企业带动型”“转产转业型”和“社企联姻型”等生态畜牧业发展新模式。截至2015年底，全州共有农村牧区家庭承包经营农户26810户，家庭承包耕地总面积32.2万亩，其中土地流转涉及农户7588户，流转面积13.77万亩，占家庭承包耕地总面积的42.78%，流转土地主要用于枸杞、马铃薯和蔬菜经济作物种植；全州共有牧区家庭承包经营牧户15746户，家庭承包草场总面积14540万亩，其中草场流转涉及牧户7129户，流转面积3506.42万亩，占家庭承包草场总面积的24.12%，流转草场主要用于生态畜牧业合作社建设。
农村牧区土地流转工作的推进，逐步实现了土地规模经营，促进了农牧业产业化发展；加快了农牧业产业结构调整步伐，优化了特色优势产业区域化布局；农牧民除了土地租赁收入，增加了非农收入；成功探索出一批特色鲜明、优势明显的生态畜牧业发展新模式；促进了土地确权登记试点工作，为进一步深化农村牧区综合改革创造了条件。
