耕地质量现状
汪耳琪代表告诉中国经济网记者：“目前我国的耕地质量令人堪忧。”
2014年12月17日，国土资源部公布《关于发布全国耕地质量等别调查与评定主要数据成果的公告》。《公告》显示，目前全国耕地平均质量等别为9.96等，等别总体偏低，中、低等耕地面积占耕地评定面积的70.6%。其中优等地面积占全国耕地评定总面积的2.9%；高等地面积占全国耕地评定总面积的26.5%；中等地面积占全国耕地评定总面积的52.9%；低等地面积占全国耕地评定总面积的17.7%。其次，从质量上看，耕地负载逐年加大，区域性退化问题日益严重。
汪耳琪说：“水是耕地资源的重要因素，水肥耦合效应的发挥对耕地质量的影响很大，据统计2011年全区水资源总量较多年平均值减少25%左右，其中地表水资金源较多处平均值减少27%，而且水资金源供给予盾进一步加剧全区农田灌溉用水量占总用水量的69%，农业生产方式依然消耗大量的水资源，造成水资源短缺。”
汪耳琪向中国经济网记者指出：“耕地质量下降的主要原因是人们不合理地使用耕地。”
据网上资料显示，我国的化肥施用量已跃居世界第一位！汪耳琪介绍，因为人们将化肥、农药过度地、不合理地、违规地使用，造成了土壤板结、土地荒漠化、盐泽化；另外，大量废弃物和桔梗焚烧也对耕地造成了污染。
危害食品安全
汪耳琪向中国经济网记者介绍，土壤污染和水污染都涉及到百姓食品安全问题。人们将一些未经处理的农业污染物随意堆放或直接排入水体，致使水体污染日益严重，一些农村地区的生态环境出现了明显恶化，农村居民恶性肿瘤的发病率和死亡率也呈现出持续升高的趋势。
汪耳琪以北方某省为例向记者介绍过量使用化肥的危害，该省每年施用的化肥总量在150万吨（纯量）左右，污染土壤和水源，农膜、秸秆、农药包装废弃物多采用焚烧方式，严重污染环境。
汪耳琪表示，由于大量废弃农膜残留在土壤中，破坏了土壤通透性，恶化了土壤结构，耕地肥力下降，农民长期单一开发粮食生产，土壤有机质、全氮、速效钾大幅下降，造成粮食生产的比较效益降低趋势明显。这导致玉米种植亩最高收益不超过1000元。 再加上地膜覆盖面积每年大约2000多万亩，回收只能是30-40%，严重威胁着农业生产及食品安全。
农业污染造成的经济损失十分严重。一些农业污染严重的地区，出现了农作物减产，质量下降，甚至传统农作物无法继续种植的现象。并且农业污染还造成渔业、畜牧业、旅游业的经济损失。
立法保护治理
十八大报告中强调，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。汪耳琪说：“内蒙古作为边疆少数民族地区，今年粮食生产总量550.6亿斤，是排在国内第十位的粮食产区，为保证国家粮食安全做出了贡献！”她建议国家加快《耕地质量管理》的立法工作，法律明确耕地质量管理专门机构，明确职能职责。按照法律法规，依法行政、依法保护。
汪耳琪认为，应加大对内蒙古边缰少数民族地区耕地质量建设的政策扶持力度，在盐碱地改良、秸秆还田技术、节水农业设备方面，完善扶持和补贴政策。通过立法强化对耕地的保护，切实保证农产品质量安全。
立法的同时，她建议要加强宣传教育，告诉农民如何用药施肥。在具体推广过程中，作业程序较多，农机不配套的问题，需要国家在农业机械化上增加投入，使秸秆还田成为有机质提升的核心技术。
汪耳琪表示各级政府应把废旧农膜回收利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进生态文明建设的重要内容，并鼓励企业和农民加强废旧农膜回收利用，推进农村环境污染治理工作。此外，还应尽快组织修订地膜生产的国家标准，制定财政补贴政策，让农民看到耕地保护的好处。汪耳琪建议，启动实施耕地质量调查工作，建立耕地质量监测预警系统，开展中低产田、盐碱地、耕地污染防治、荒漠化治理、残膜回收和无害化处理等耕地质量恢复技术研究、试验、示范和推广，开展土壤污染机理及其在农产品的积累规律和修复技术研究，建立污染土壤风险评估、土壤环境质量评价与农产品质量安全风险联动评价机制，从耕地质量保护源头上解决和控制农产品污染问题。汪耳琪表示还应加强监督，加大处罚力度，最大限度的遏制对耕地违法现象的发生，从而保护生态环境，实现农业可持续发展。
(责任编辑：侯雪圆)
