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确权颁证 让农村土地活起来
作者:杨思蒙
来源:网易新闻
时间:2015-10-27 09:24:13
关键字: 土地确权  
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近日,北京宣布力争3年内基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证。土地承包经营权确权登记颁证是推进农村土地制度改革的基础。可以说,新颁发的土地承包经营权证就相当于一本存折,里面存的是土地权益这个“活资产”。有了这个证,农民可以更加放心、方便地进行土地经营权入股、抵押、流转等,收益也会更加有保障。

        近日,北京宣布力争3年内基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证。土地承包经营权确权登记颁证是推进农村土地制度改革的基础。可以说,新颁发的土地承包经营权证就相当于一本存折,里面存的是土地权益这个“活资产”。有了这个证,农民可以更加放心、方便地进行土地经营权入股、抵押、流转等,收益也会更加有保障。

土地确权颁证热门5问

1.什么是确权登记颁证?

确权就是利用农村土地承包台账、承包合同、承包经营权证书等资料对农户依法享有的农村土地承包经营权进行确认。

解读:土地承包经营权属于不动产权利,国家不动产登记机构依法将其归属和其他法律事项记载于不动产登记簿即为登记。颁证即县级人民政府为农户发放土地承包经营权法律凭证。

2.为农户登记颁证主要依据哪些文书资料?

(1)农村土地所有权确权登记成果。

(2)土地台账。即集体经济组织管理农村土地的原始依据,是记载农户签订家庭承包合同的凭证。

(3)土地承包合同。是指在一轮承包和二轮承包时,集体经济组织成员依法依规取得的集体统一发包的农村土地的家庭承包合同。

(4)承包经营权证书。县级人民政府依法依规向农民发放的承包土地权利证明。

解读:作为土地权益这个“活资产”的“存折”发放,需要相应的文书资料进行证明。

3.确权登记颁证对农村土地承包期限怎么确定?

土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算,承包期为30年,本轮土地承包期限届满,按届时的法律和保持现有土地承包关系稳定并长久不变的政策规定执行。

解读:当然,以家庭承包方式承包农村土地的,承包期限长于法定年限的继续有效。

4.农村土地二轮承包合同与土地承包经营权证书哪个为准?

根据《物权法》规定,以家庭承包方式取得的土地承包经营权作为一种用益物权,是依据土地承包合同而创设的,且不采纳登记生效主义,土地承包经营权证书仅仅是证明土地承包经营权的凭证,并非设立土地承包经营权的依据。

解读:在土地承包合同与土地承包经营权证书记载的内容不一致的情形下,应当以土地承包合同为准。

5.转为非农户口的二轮承包土地如何处理?

2015年初,政府出台的《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》明确指出:“现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”

解读:户籍改革实施意见下发后,意义重大:承包方全家在设区的市登记为常住户口的,是否交回其二轮承包的土地,应当尊重承包农户的意愿,发包方不得强行收回农民的耕地和草地。

土地确权新商机揭秘

土地确权是实现农村土地规范流转的前提,土地确权后,将进一步完善农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保等权利,在解决农村土地承包经营权纠纷、将农村土地资源转化为资产和资本、构建新型农业经营体系等方面起到积极推动作用。也就是说,农民可以不花一分钱,利用土地确权证就能够盘活农村沉睡的亿万土地资产。
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