十二届全国人大常委会4月22日公布了2016年立法工作计划。根据计划，土地管理法修改列入2016年度立法计划预备项目。计划公布的预备项目还包括修改测绘法、矿山安全法，制定粮食法、房地产税法等，这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草，视情况在2016年或以后年度安排审议。
土地管理法制化是规范发展土地改革的重要保障，这次修改将可能有哪些方面的内容呢？修改主要聚焦的问题有哪些呢？跟随金土地小编一起来了解下吧！
一、将可能修改的内容有哪些？
1、强化土地用途管制制度
土地用途管制是保证土地资源的合理利用和优化配置，促进经济、社会和环境的协调发展的关键，为适应经济发展新常态的要求，各种建设项目使用土地都必须严格遵守和执行土地利用总体规划，各级土地行政主管部门必须严格按照土地利用总体规划确定的用途审批用地，要严格控制农用地转为建设用地。不符合土地利用总体规划确定的用途，不得批准建设项目用地，要严把用地审批权关，落实十八届五中全会提出的建设用地总量和强度双控；
2、推进城乡一体化发展和农业现代化
推进城乡一体化是关系我国发展全局的战略选择；深化经济体制改革的主要精神，健全和完善城乡发展一体化的体制机制，加快农业现代化进程，总结目前农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点经验，推进农村土地管理法律制度创新，切实保护农民的土地物权；
3、强化存量建设用地管理
创新存量建设用地管理机制，调动地方利用存量建设用地的积极性和主动性，完善闲置土地处置制度和土地整治制度；
4、简政放权、放管结合、优化服务
按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步改革完善土地审批制度，厘清建设项目用地预审、农用地转用审批和土地征收征用审批的关系，提高审批效率，优化对群众的服务；
5、强化土地执法
立法就应执法守法，将国家土地督察制度上升为法律，加大执法力度，完善执法手段，提高执法效能。土地管理法的修订和制定是有序发展土地改革、土地管理的核心，让土地管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，对我国发展规划也有着重要意义。
二、土地管理法修改聚焦的问题有哪些？
1、土地权利制度：农村宅基地抵押、审批等问题
金土地小编发现现行土地管理法第二章第八条明确规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地，也属于集体所有。” 2013年11月，党的十八届三中全会《决定》明确提出：“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。”当前的《土地管理法》的表述和三中全会决定提出的这一改革目标有所矛盾，比如按照现行的《土地管理法》，宅基地使用权和承包经营权都是不可以抵押的。
针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式；对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用；探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地；改革宅基地审批制度，发挥村民自治组织的民主管理作用。
2、土地市场制度：集体经营性建设用地入市问题
据金土地相关了解，十八届三中全会《决定》要求，要建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。目前，我国农村集体经营性建设用地还存在权能不完整，不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题。
针对上述问题，在试点工作中要建立农村集体经营性建设用地入市制度。完善农村集体经营性建设用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能；明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径；建立健全市场交易规则和服务监管制度。
3、土地征地制度：征地范围、程序以及保障等问题
现行土地管理法第五章第4 7条规定：征收土地，按照被征收土地的原用途给予补偿。20 12年土地管理法修正案草案由于修改内容只涉及征地补偿，没有获得通过。
随着城市面积不断扩大，扩大的城市面积均来自对农村集体所有土地的征收，也由此产生了强制征收、暴力征收和对抗征收等一系列社会问题。因此，征地制度的修改迫在眉睫，征地制度的修改也将是新一轮土地管理法修改的核心内容之一。
在2017年之前的试点工作中，要完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题，要缩小土地征收范围，探索制定土地征收目录，严格界定公共利益用地范围；规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息；完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
看了金土地小编的这些介绍，您对土地管理法将进行新的修改是否有了一定的认识呢？
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