6月7日，中国经营报的一则《青岛668套小产权房转正成特例 幕后操手逼退万科》报道，让备受关注的小产权房如何处置的政策走向再次成为热点话题。
报道称，被“捆绑拍卖”的15套小产权房目前正由青岛杰盛置业有限公司以“适园雅居”的名称对外销售。而据一份调查显示，此次拍卖的这15套小产权房早在2004年就被青岛规划局以违规建筑没收。
在中央针对小产权房“转正”毫不放松的现实下，青岛杰盛置业是如何使“适园雅居”的15套小产权房“转正”变身为合法的“大产权房”，并上市出售？报道中给出一个细节：“杰盛置业通过私刻印章欺骗李沧区政府，冒充原项目承建人参加竞标。”杰盛置业通过私刻已经不存在的该房产原承建人北京雍伦佳苑公司印章后，即成为房产目前正当合法的承建人。而在此之前，“适园雅居”已经向山东政府有关部门申请，在缴纳了有关该房产“转正”手续费用后，取得了该房产的挂牌拍卖权。
一处建筑，几经转手，让人看得眼花缭乱，但仔细梳理后发现，折腾来折腾去，房还是原来的房，房屋最终还是被原来的主人拥有，之所以转这么大一个圈子，只是为了让违规建筑合法化。最有意思的是，这篇调查报告中给出的一组数据。报道称，2011年12月9日，杰盛置业作为原项目承建人以拍卖起叫价楼面价870元每平方米总价6564元中标，并承担9638万元的建筑工程费用。而最新行情显示，该处房产的实际出售价已经上升至10000元/平米。
杰盛置业为什么不怕麻烦，不惜大费周章让违建合法化，进而取得上市拍卖权？已有的数据似乎给出了最恰当的解释，那就是利益。叫人不能理解的是，在违建“转正”过程中，承办手续转换的主管部门不可能不知道其中隐含的瑕疵或违规操作。这其中有没有不正当的利益置换，甚至是权力分赃，想来不言而喻。
事实上，类似小产权房最终由媳熬成婆的例子，全国很多地方均有存在。2014年房地产蓝皮书称，对小产权房，应当否定的是其违法违规的一面，尤其是与严格保护耕地的基本国策相冲突的行为；应该肯定的是其填补城市住房供应缺口和促进农民增收的一面。总体上，应承认小产权房的作用和价值。中央一方面强调不要对小产权“转正”心存幻想，另一方面又认可小产权房在经济建设过程中起到的积极作用。不得不说，正是因为政策的暧昧才给投机者留下了可趁之机。
在社会大转型期，如何打破历史遗留问题造成的尴尬局面，如何做到政通令行，使得某些政策渐渐走出暧昧阳光起来？我想单纯依靠权力的自我监督是远远不够的，尤其在道德屈服于利益的当下，法律也绝不可能独善其身。唯一可依靠的是，最广大人民群众的全面监督。譬如发生在青岛的这起小产权房违规“转正”案，如果政府行使权力的每一道程序都能广而告之，都能晒在阳光下，寄望权力寻租获取利益的勾当，又怎么可能轻而易举达成？
当然，这起经由法院公开审理的小产权房违规“转正”案中的利益窃取者的美梦可能要泡汤了，但如果寻不到解决问题的根本途径和办法，谁又敢保证类似腐败案不再发生？
这起小产权房审理案中显露出的另一个不得不深思的问题是，为什么建筑成本每平米仅有几百元的房子上市后要卖到一万元，甚至几万元？诸多的解释是，房屋造价成本的增加主要源于土地购置费，而土地的管理和拥有者是政府。这就是说，买卖土地是政府的合法权利，卖多少土地，收什么样的费用，都由政府说了算。而面对房价奇高的现实，政府要不要承担责任，承担多大份额的责任，却鲜有人思考。这也是为什么人们明知小产权房不合法，却趋于买进心理的根源，毕竟无成本的建筑还是比完全上市的商品房要便宜了许多。而权力在此过程中也找到了可寻租的空间，比邻万科此役败北就显得理所当然。
所以，单纯追究杰盛置业投机取巧的动作毫无意义，全体民众最终获利才是我们的追求目标。
大漠鱼
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