某土地使用权人以出让方式取得一宗建设用地，用途为仓储用地。土地使用权人在未进行任何建设的情况以50万下元的价格将该宗地转让给某房地产开发公司。在对该案定性过程中，出现了两种意见：一种意见认为是非法转让；另一种意见认为是改变用途，请问以上意见哪种正确？