我在城镇上看中了一块宅基地。是20多年前镇委规划宅基地土地。土皮的主人已经买了21年了没有土地证，因为当时办理土地证花钱多所以土皮的主人没有办理土地证。只有镇委盖章证明。这样的地我怎么买呀