您好!欢迎使用金土地! 请
客服热线:400-855-6119  |  收藏本站 关于我们

高处着眼与细处见新

——专家建言“十三五”全国土地整治规划

 未收藏
作者:严金明
更新时间:2014-12-24 01:15:01
关键字: 土地改革 土地市场 政策法规
分享到: 更 多


新一轮土地整治规划还要坚持高起点、高标准、低碳化、精细化和市场化的原则。

        新一轮土地整治规划定位要高,总体思路要把握两大要点:一是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神,以科学发展观为统领,明确土地整治规划战略定位,强化土地整治规划核心功能,提升土地整治规划质量,健全土地整治规划机制。二是在落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的基础上,以规划为引导,以土地利用规范化、资源管控效益化为基本着眼点,大力开展土地综合整治,创新土地整治规划实施机制,全面推进土地整治方式转变和制度创新,推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步协调发展。
        同时,新一轮土地整治规划还要坚持高起点、高标准、低碳化、精细化和市场化的原则。高起点是指坚持政府统一领导,周密编制规划,高处着眼抓顶层设计,把土地整治规划蓝图落实到具体区域,实现整治规划与城镇规划、村镇规划、新型农村社区规划和土地利用总体规划的协调统一。高标准是要立足国家和区域发展战略,坚持高标准开展、高质量推进。以开发城镇低效用地、改善生产生活条件和提高节约集约用地水平为出发点,以建设高标准基本农田为重点加强耕地保护,有效整合区域土地资源,实现土地利用效益最大化。低碳化是指以生态文明理念为引领,以强化整治功能为核心,以生态保育建设为主线,以减量开发为标志,加大生态涵养投资力度,降低资源消耗,提高生态效益,构建山、水、林、田、湖生态体系,打造生态精品示范工程。精细化是要深化规划协作,秉承“多规融合”理念,协调人口、产业、空间、土地、历史文化遗产保护等要素,确保空间资源匹配的精细安排和工程项目设计的高质量,强化土地网格化管理和集约化用地,实现精细规划的全覆盖。市场化则是指吸引社会资本投入,逐步推进土地整治的市场化建设,与土地综合整治效益分配机制相结合,充分体现“谁投资,谁受益”的原则。
        此外,还应强化土地整治规划的差别化区域调控。针对我国局部地区生态环境脆弱、土地退化与破坏严重、自然灾害频发等问题,构建以农产品主产区、城市化地区、重要生态功能区、能源与矿产资源开发集中区、海岸带及海岛为主要类型的土地综合整治新格局。农产品主产区重点开展农用地和农村建设用地整治;城市化地区重点开展城镇低效用地再开发、城市群人居环境改善提升;重要生态功能区重点开展水土流失、荒漠化、石漠化和生物多样性维护整治;能源与矿产资源开发集中区重点开展废弃地复垦和矿山地质环境恢复治理;海岸带及海岛综合整治重点开展海岸带和海岛综合整治修复、领海基点海岛保护和渤海湾综合整治。

      我要投诉
注意:我们将处理结果发送至您填写的邮箱或手机。