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提问者:013583 | 提问时间:2014-11-28 14:47:18 | 问题分类: 土地知识>专业知识
最佳答案 (0) 回答者:zengww | 回答时间2014-11-28 14:47:34
978年12月，中国共产党十一届三中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决议》和《农村人民公社工作各种形式的生产责任制条例》。
家庭联产承包责任制，是建立在土地等基本生产资料公有制的基础上，实行口粮田、责任田，分散经营包工包产包开支自负，按口粮田人口均分到户，承包经营，使土地所有权与使用权分离的一种土地制度改革。农用地使用制度改革，使广大农民真正获得了生产的自主权，发挥了主观能动作用，调动了广大农民的生产积极性和创造性，克服了农业生产中的低效率和分配上的平均主义等弊端，使群众生活普遍提高，农村经济欣欣向荣。
1978年，中共十一届三中全会后，境内于1981年起逐步实行了农业生产家庭联产承包责任制。并在实行家庭联产承包责任制时，取消了自留地。金昌各生产队集体承包地分为口粮田和责任田两种形式。口粮田不交承包费和公积金公益金等包交提留，只交农业税。相当于高级社和人民公社时的自留地，但与自留地又有本质的区别。自留地不交农业税，而口粮田则承纳农业税，自留地人均量少，而口粮田要比自留地多几倍。1984年，中共中央（1984）1号文件中明确规定：“自留地、承包地均不准买卖，不准出租，不准转作宅基地和其他非农业用地。”
