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土地整理涉及到做预算或审计预算有些环节？
提问者：013189
提问时间：2014-12-29 17:20
问题分类：土地知识 > 专业知识
以全部政府性资金为主线开展乡镇长经济责任审计主要是检查任期内主要经济指标完成情况、摸清乡镇全部政府性资金收支的分布状况和总量规模，通过分析全部政府性资金的主要支出方向和支出重点来看政府的行政理念、政府职能的转换程度以及社会管理、公共服务等基本职能的状况，通过内部控制制度审计评估全部政府性资金的管理现状，并对领导干部本人遵守财经纪律和廉洁自律情况进行审查。审计的重点内容主要包括：⒈任期内经济发展实绩审计。⑴检查任期内主要经济指标完成情况。主要对照上级政府的考核指标、镇政府（人大）确定的实事工程，有重点地检查完成情况。⑵对乡镇领导干部绩效审计。以全部政府性资金审计为基础，在对全部政府性资金支出结构计算分析的基础上，对大额资金的使用、重要项目的实施等进行跟踪问效，重点关注重大建设项目是否达到预期目标，在建设中是否处理好当前利益与长远利益、做到财力收支平衡以及实现可持续发展等。 ⒉全部政府性资金收入审计。⑴全部政府性资金收入规模的审计。在全面掌握、准确界定全部政府性资金来源和规模基础上，计算全部政府性资金收入总额。重点关注其他政府性资金来源是否真实、合法，有无擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准等乱收费、乱罚款，加重农民负担问题；应上缴县财政的，是否已及时、足额上交，有无拖欠、隐瞒、坐支、截留收入和收入不入账或转作往来挂账等问题。⑵预算执行和其他财政收支审计。重点关注预算编制的完整性和科学性、预算执行的严肃性。突出财政专项资金审计，对专项经费的政策性、项目资金的必要性进行检查等。揭露是否存在无预算、超预算拨款、随意改变支出用途等问题。⑶土地资金审计。主要审查土地出让金返还收入、土地补偿款、征地拆迁款、土地整理资金等款项管理的规范性，支出安排的真实性、合法性和效益性。重点关注土地出让金净收益的使用、投向等情况，有无违反规定，造成补偿安置政策兑现不到位，截留和挪（移）用专项资金等问题。⑷往来款项的收支情况审计。主要审查往来款项的真实性，个人借款有无及时收回，有无长期挂账，有否利用往来款账户隐瞒收入、直接列收列支，债权债务清理不及时等问题；⒊全部政府性资金支出审计。 ⑴全部政府性资金支出方向和支出结构审计。主要审计全部政府性资金支出总量，并按照支出类别分别计算各类支出的比重，分析农业、医疗卫生、教育、环境整治和经济建设占全部政府性资金比重的变动趋势，确定进行跟踪问效的重点支出并实施审计或审计调查。⑵全部政府性资金支出真实性、合法性审计。重点分析和评价镇财政预算支出情况，预算外支出的管理控制及经济建设支出的绩效。并延伸到村进行核对，重点审计应拨到村的资金是否已及时足额拨付到村、有无回拨政府或报支政府行事经费等问题。⑶重点政府投资项目支出审计。根据任期内的年度工作报告和当地发展规划进行概要分析，评价建设项目、重大经济决策程序的合理性、合法性及实施效果。重点关注农业综合开发、土地整理和标准农田建设、下山移民、康庄工程等在当地有重要影响的政府投资项目，跟踪检查立项、报批、审批、招投标等各个环节上的决策机制是否健全，执行是否到位，是否建立完善科学的决策规则和操作程序。⑷负债审计 。分析政府负债形成的原因，投向和效益，以及对镇经济建设发展的影响程度。有无不顾财力、不惜民力，搞“形象工程”、“政绩工程”的行为；有无投资决策失误而造成损失或无效益的情况；了解各项负债的偿债来源，并对偿还能力进行分析；了解政府负债管理现状对负债的规模有无监控措施，有无完整的偿债计划和偿债机制，分析政府负债管理中存在的问题和原因。
