我县有一个工业项目，土地使用权出让合同约定2009年11月14日动工建设，2011年11月14日竣工，此项目于2011年3月份停止施工，现在工程投资额不足投资总额的25%，而且至现在已经停止施工一年，我们依据《闲置土地处置办法》认为是闲置土地，办法规定闲置两年收回，对于已动工建设中途停止施工，我们的收回决定从什么时点算，有相应文件规定吗？