农村集体土地是可以出租的，这个和集体成员承包的概念不同。准确的说，这个叫土地承包经营权流转，专门由农村土地承包法来规制。小编参与过几次承包经营权流转的纠纷，大概的类型是土地征收的时候，才想起已经出租给别人了，争议补偿款归属于谁。
这个归属问题就要看，出租给本村集体之外的人的时候是否按法律规定程序走完。这种合同必须经村集体应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。如果不满足这两个条件，将导致合同无效。
实际情况中，这两个条件很难达到，原因要么是因为村集体的成员大部分外出务工不在家，要么是大部分留在家里的老人不会写字，无法通过签字表达自己的意愿，另外承租方意识也不够强烈，别人代签没有留存相关授权文件，另外政府批准往往也没有做到位。
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