最近一段时间,新加坡推出的一幅出让地块,其独有的出让方式让人记忆犹新,对稳定房地产市场具有较好的借鉴意义。
招标过程分两轮进行,第一轮以构思(设计)为考量,物色具有吸引力的发展概念,以配合该区域独有低楼与街景特色,第二轮从入选的发展商中,再选出最高标价的发展商。这意味着,在地块的出让中,出让方更看重设计方案的优劣,而不是出让价格的高低。
今年来,我们也发现国内的一些城市也开始探讨类似的土地出让方式。例如:上海、南京、厦门等地在土地出让时采取了带方案出让的办法,要求开发商在拿到土地后,必须切实落实政府提出的建设方案,确保城市的建设品质。同时,上海还探索了“先招标、后竞价”的复合式出让方式,其中,在招标环节,更看重开发商的方案设计、开发和运行能力等,以保证设计方案的品质,以及方案的有效落实。
改革开放以来,我国土地市场建设经过多年的发展,已日趋完善。土地供应从无偿无流动无限期,到有偿有流动有限期;从以协议出让为主,到全面实施招拍挂出让。应该说,土地出让在提高资源配置效率、保障经济社会发展等方面发挥了重要作用。随着中国特色社会主义进入新时代,土地出让有了新的更高要求,这就需要我们借鉴先进经验,加快改革创新和探索实践,着力发挥土地出让的多重功能,实现由注重经济效益向包括经济、社会、环境在内的综合效益转变,为提升城市品质和人民生活质量作出新的贡献。
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2017年12月