提问者:030116 | 提问时间:2017-02-23 16:26:19 | 问题分类: 热点专题>土地确权
最佳答案 (1) 回答者:chenqk | 回答时间2017-02-23 16:38:51
确立土地确权原则将有利于正确解决土地权属纠纷。土地确权应包括以下基本原则:
1.合法性原则。合法性原则是指行政权力的设定、行使必须依据法律、符合法律,而不能与法律相抵触。就土地确权而言,遵循合法性原则即要求土地确权的执法者在实施土地确权行为时,必须遵守宪法、法律、行政法规、地方性法规及自治条件、单行条例有关土地确权的规定。
合法性原则包含合乎程序法两个方面,违反实体法或程序法即构成对合法性原则的破坏。如果土地确权不遵循合法性原则,则该行政活动将因此违法,再奢谈遵循其他基本原则已无意义了。坚持合法性原则,是“依法办事”的内在要求,是实现行政法治的重要保证。
2.合理性原则。合理性原则是指行政决定内容要客观、适度、符合理性。合理性原则正在为我国及其他国家所接受。合理性即合乎理性,以理性作为思考和行动的参照系,通常的目的是“为我们的观点寻找令人信服的根据”,而该根据最核心的条件就是要达到令人信服的程度、符合公平正义观念的要求。
合理性原则的内涵在于:行政行为的动因应符合行政目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上;行政行为的内容应合乎情理。可以说合理性原则主要是针对行政裁量而存在的。对土地确权行为不完善的法律规范,无形中又扩大了行政机关在处理土地权属纠纷时的自由裁量范围。防止滥用自由裁量权的行之有效的办法就是坚持合理性原则。坚持合理性原则既有利于保障行政权力合法行使,也有利于维护公民、个人、组织的合法权益。