近日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话。会上李克强总理强调,必须认真贯彻中央城镇化工作会议精神,按照科学发展的要求,遵循规律,用改革的办法、创新的精神推进新型城镇化,促进“新四化”协同发展,取得新的突破。
李克强总理力推新型城镇化,加之前日有媒体透露,由国务院研究室、农业部、财政部等中央机构组成的“农垦改革发展重大问题调研组”奔赴全国各地垦区调研,农垦体系改革将有重大意见措施出台的消息放出,土地流转接连受到利好消息的刺激影响,土地流转概念整体大涨,市场迎来全面爆发期。
一直以来,土地流转速度的加快与政策的支持就密不可分。十八届四中全会将于今年10月召开,会议召开前期,有了新型城镇化建设试点工作座谈会和农垦改革文件起草工作的推进铺垫,土地流转预期提升,有望成为十八届四中全会的热点之一。
据市场分析人士表示,土地流转与城镇化的联系一直十分紧密,推进土地流转是发展现代农业的基础。国家统计局数据显示,2006年,我国农村外出从业劳动力1.32亿人,而截至2011年底,预计农村外出从业人员达2.5亿人,比2006年增幅达100%;外出人员中,其中1.6亿人去外地打工,0.9亿人在本地县市就业。随着我国工业化、城镇化进程的推进,越来越多的务农人员离开农村,离开耕地,进入城镇打工,我国很多农村出现空心化现象,而且伴随农业副业化、农民老龄化等问题的相继出现,土地撂荒闲置问题越发严重。近年来随着国家政策的倾斜,土地流转被越来越多的人了解,很多农民看到土地流转带来的实质性好处,已经从最最开始的质疑到现在的接受并自愿流转土地,由此可以预见,土地流转未来的想象空间将会十分广大。
土地流转大规模全面推开,需要将土地流转出去的农民和需要找土地进行大规模农业生产的经济组织或种养大户为完成交易,双方就必须对流转年限、承包价格、合同明细等细节进行商议,而这一商议过程十分复杂,在没有专门组织的引导下,很容易出现矛盾纠纷甚至损害双方利益,因此一个专业从事土地流转综合服务的机构的出现成了发展必然所趋。