为着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，改进耕地占补平衡管理，拓展补充耕地途径，统筹实施土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦等，新增耕地经核定后可用于落实占补平衡任务。近日，国土资源部印发《关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》。
规定的统一核定条件有哪些？新增耕地上图入库有什么新要求？
《通知》要求统一新增耕地的核定条件。新增耕地核定前，各类项目建设主体负责收集整理并确认新增耕地核定有关基础资料，对资料的真实性、准确性、完整性、一致性负责。各类项目建设主体提交的项目竣工报告（或验收文件）、竣工图等图件资料和竣工后项目区建设范围（位置坐标）以及新增耕地的有关情况说明，作为新增耕地核定的必备要件。
新增耕地上图入库有什么新要求？
按照五部委关于高标准农田建设统一上图入库的有关要求，各类项目信息应通过农村土地整治监测监管系统及时上图入库。为确保新增耕地信息完整，在五部委文件基础上《通知》进一步规定，新增耕地的面积、地类、平均质量等别、项目实施前后耕地平均质量等别等信息，均应在立项、验收阶段作为上图入库必填信息进行填报。
如何落实新增耕地核实责任？
《通知》强调要严格落实耕地占补平衡责任，严格补充耕地检查验收。市县政府要加强对土地整治和高标准农田建设项目的全程管理，严格新增耕地数量认定，依据相关技术规程评定新增耕地质量。省级政府要做好对市县补充耕地的检查复核，确保数量质量到位。因此，《通知》要求各地要加强组织领导，按照“政府领导、国土牵头、部门协作、上下联动”的要求，根据本地实际建立核定工作机制，明确分工、强化协作，落实共同责任。
各地要按照“政府领导、国土牵头、部门协作、上下联动”的要求建立新增耕地核定工作机制，明确分工、强化协作，落实共同责任。省级和市级国土资源主管部门分别按照年度抽查项目数量不低于15%、30%的比例开展实地检查。国土资源部将组织开展新增耕地核定情况抽查，适时通报抽查结果。
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2018年3月
