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东莞:新型城镇化不是简单改个名字


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更新时间:2015-02-03 01:15:01
来源:广州日报
关键字: 城镇化
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去年底,东莞入围国家新型城镇化综合试点名单,虎门镇、长安镇将试点行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式。28日,在虎门、长安和横沥等代表团的分组讨论现场,新型城镇化成为热议话题之一,其中公共服务均等化的问题被认为是推进新型城镇化的一个难点。


叶孔新

万卓培

陈锡稳

市长关注新型城镇化 问虎门如何破题

        去年底,东莞入围国家新型城镇化综合试点名单,虎门镇、长安镇将试点行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式。28日,在虎门、长安和横沥等代表团的分组讨论现场,新型城镇化成为热议话题之一,其中公共服务均等化的问题被认为是推进新型城镇化的一个难点。市委副书记、市长袁宝成在参加虎门分组讨论时,更是直接抛出了“虎门如何破题”的问题。袁宝成表示,新型城镇化不是简单地在形式上改个名字。

抛题

新型城镇化,虎门如何破题?

        28日下午,市长袁宝成在参加虎门组讨论时,现场抛出一个“难题”:对于新型城镇化,虎门如何破题?

        “虎门的同志是站在第一线的,如果只是认为新型城镇化是虎门镇变成虎门市,那这个理解就太简单了。这既不是中央的初衷,也不是市委、市政府的目标。”袁宝成说,新型城镇化的目标是希望通过国家新型城镇化的全国战略的铺开,包括像东莞以及其他类似的城市走出一条新型城镇化的路子。

        虎门镇委书记叶孔新认为,公共服务均等化是新型城镇化的一道难题,他给出了一组数据:虎门要实现公共服务均等化,每人的理论数据是需要13.4万元,以50万人算,虎门总共需要投入689亿元,每年每人的经验数据是需要6800元左右,50万人每年则需要30多亿元。

解题

要完善公共服务均等化

        28日,袁宝成表示,东莞的城镇化在全国城市发展的历史中是没有参考系的,东莞新型城镇化的完成只能是一个有东莞特色、有自我发展能力的一个过程。

        袁宝成强调说,公共服务均等化是必然趋势,未来发展中,户籍和非户籍的界限会越来越淡,一定要认真测算公共服务均等化究竟要投入多少钱、将来的路子究竟要怎么走,而不是简单地在形式上改个名字。

        袁宝成说:“公共服务均等化成功了,虎门的经济发展就有后劲,反之则没有。我觉得虎门的同志不能太保守,觉得人太多负担不起。如果人都走了就更糟了,我们一定要处理好这一关系。”

虎门镇委书记叶孔新:

以创新驱动为重心

        虎门的开发强度已经到了一定程度,以前那种“推地建厂房、组织大规模工人生产的路径已经无法再继续下去,为此,2015年虎门镇将以创新驱动为发展重心,而虎门在这方面有天然优势,如交通区位优势、产业基础丰富等。

        首先要营造良好的营商环境,通过城市升级吸引各类要素进去;其次要建立科技创新平台,目前虎门已经有了推动服饰发展的10大平台。还要紧盯万科、长城科技等重点企业,让他们带动当地企业发展。

厚街镇委书记万卓培:

打造会展核心区

        厚街要打造成为会展核心区,而不是会展核心镇,厚街的会展业就是东莞的会展业。厚街会展业将用3条腿走路:扶持现有展会、引进新的展会、承接市里和其他镇的展会。

        如果叫核心镇,就是厚街的会展业,如果叫核心区,那么厚街会展业就是东莞的会展业,这对于提高厚街会展的知名度与集中度,尤其是面对广州乃至省外会展城市竞争时,才能更有底气,甚至可以打造称谓叫会展之都,就像东莞是图书馆之城一样。

横沥镇委书记陈锡稳:

打破行政壁垒

        东莞很多年一直提,没有月亮只有星星,可能这个与行政壁垒有关。现在市里面提出新型城市化,这种一中心四组团,推动区域协调,我自己理解就是,用行政手段把各个镇合并,可能阻力很大,干脆就用转变为用经济协作来促进行政架构的协调。先把经济融合,再考虑行政架构,思路出现了变化。

        所以我觉得关注新常态,首先就关注新型城市化,一中心四组团,这关系到我们镇街的发展,关系到我切身的利益。像横沥镇在东北组团,市里很明显地就说,东北组团产生一个区。市长在报告里面说,一个区一个镇来动,一区我理解就是,明珠新区和粤海产业园,来带动我们东北组团的产业一体化。一个镇,很明显就是常平镇。

长安镇镇长郭荣新:

重点在公共服务

        长安镇镇长郭荣新表示,新型城镇化的问题目前还在考虑,他觉得总体来说重点在公共服务这块,而让外来人口和本地人进行融合则是难点。“人才是跟着产业走的,首先是保住这些产业。” 郭荣新说,长安的两个支柱产业就是电子信息和五金模具,这两个产业从总的发展势头来看还是比较好的,产业方面目前我们没有太大顾虑。

        “刚才有代表提到外来人才子女教育问题,我们去年已经有很好的措施,将会想办法在原有的学校里边增加学位。” 郭荣新说,现在新建学校不容易,镇里没有地没有资源,但是可以在老的学校里边利用原有的空间进行发展。

        “我们会有4所小学增加学位,大概能增加一两个来解决企业人才子女的教育问题。” 郭荣新说,很多企业租村里的厂房,做得很大,但是厂房是租的,没有固定资产,就影响到它的上市,做大做强就会有瓶颈。村民眼前看到的是租金已经收进来了,不止长安,村民不愿意土地转国有,转国有之后也就没有租金了,所以这个问题一直都在。

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