为了保持我们国家土地供应市场的动态平衡，确保土地红线，耕地占补平衡必须稳步进行。虽说相关规定里已经对于占补平衡有了明确的规定，但是由于此制度建立时间不长，在实行中难免会存在不够完善之处，那么现在土地换土地是否会存在“猫腻”呢？我国现行以县为单位的区域耕地“占一补一”的数量平衡制度由于种种原因实现比较困难，那么如何解决耕地占补平衡遇到的问题？金土地小编来给大家支几招！
在衡量补充耕地是否合格的标准中，耕地大小很容易就可以测量出来，但是耕地质量是否相当却很难判断。目前，补充耕地验收往往是针对灌溉条件、土层厚度、平整程度等几个主要因素，以目测的直观感觉作为验收的依据，这种并非建立在精确比较基础上的粗线条验收，往往造成一些补充耕地质量达不到与占用耕地质量相当的标准。在现实中由于并没有进行种植，有许多的其他因素也有可能影响到耕地的质量，例如：
一，补充耕地的地理位置条件恶劣。占用城市周边的耕地，却在县区完成占补平衡；占用县城周边的耕地，却在乡镇完成占补平衡；占用平原地区的耕地，却在山区完成占补平衡；占用公路边的耕地，却在山沟里完成占补平衡……这样耕地的区位条件就变差了，表现在交通、水利、电力、生态等农业生产外部条件变劣，占补耕地所处区域总体单产、成本、产值的差异显而易见。城市周边的菜田的产值能达到县区普通耕地产值的10倍，川区的粮食单产达到山区旱地产量的数倍，十分常见。
二，补充耕地土壤有机质含量低，耕地贫瘠化。现有耕地的土壤大多是通过长期自然和人力作用，熟化程度高，而土地开发复垦的耕地表土多为生土，熟化程度低，通过增施有机肥加以改良仍需要较长时间，新增耕地的瘠薄化影响到耕地生产能力。
三，补充耕地生态危险性加大。在土地开发复垦后备资源中，荒草地和滩涂等未利用地占了相当大的比重，这种以牺牲生态环境为代价向山区、向滩涂湿地要地的做法，不但易引发水土流失、洪涝等环境问题，而且使新增耕地本身受自然灾害威胁的可能性也大大增加，这与土地可持续利用观相悖。当前开发的耕地若干年后又成为退耕对象，造成投资的极大浪费。
当然，并不是所有的补充耕地都存在这几种现象，但这几种现象的存在都不同程度地影响着耕地占补平衡的实际效果。虽说耕地占补平衡推进了土地的节约集约利用，加快了我国城镇化的发展，但耕地关系到百姓的生活，不可操之过急，更不可让“狸猫”换了“太子”。金土地小编认为，耕地占补平衡中还存在着“猫腻”，占补平衡的审核标准还需进一步的完善，毕竟吃饭问题可是大事。
我国现行以县为单位的区域耕地“占一补一”的数量平衡制度由于种种原因实现比较困难，那么如何解决耕地占补平衡遇到的问题？金土地小编来给大家支几招！
第一招：回归建设用地单位的耕地补充责任主体地位。只有真正把建设用地单位作为耕地补充的责任主体，才能发挥出耕地占补平衡政策对少占耕地的调控作用，因此，应防止地方政府为了吸引各项建设项目投资，而把耕地补充转移给地方国土部门的行为，应切实让建设用地单位承担起补充耕地的责任。
第二招：通过经济杠杆引导用地项目少占耕地。建议充分利用农用地分等定级和耕地地力评价成果，根据建设项目占用耕地的数量和质量、耕地社会保护平均成本来核算应交纳的耕地复垦费，要使占用耕地的成本，至少应高于占用低丘缓坡土地的成本。
第三招：强化耕地开垦适宜性论证，杜绝破坏生态环境的耕地开发。要改变耕地开发适宜性评价流于形式的现状，综合考虑地形地貌、耕作区位、地质基础、生态脆弱特征等因素，建立适应于当地的耕地开垦适宜性评价指标体系。探索论证终生负责追究制，切实增强适宜性论证专业人员的责任感。
第四招：加强耕地质量建设，重视新增耕地的管护。把新增耕地纳入国家的系列惠农政策之中，必须使种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策惠及新增耕地。国家应进一步加大对耕地质量保护的鼓励政策，如加大农田水利设施建设投入、建立农田基础设施维护机制等。
第五招：坚持因地制宜，探索耕地占补平衡的新路径。由于农业产业具有较强的地域特色，不少地方用于发展地方特色果业的果园，只要具备耕地的基本特征，也可以计入耕地范畴，如坡度在25°以下精品果园建设就应允许其纳入耕地范畴。
第六招：构建科学的耕地保护补偿机制，提升耕地保护实效。构建耕地保护的补偿机制，是提高地方对耕地保护的积极性、改变我国目前耕地保护效果不乐观状况的一条重要途径，而补偿经费的缺失是补偿机制构建的主要瓶颈。建议把耕地复垦费纳入耕地保护补偿机制的构建之中，对基本农田保护区，特别是粮食主产区提供相应的经济补偿，作为他们牺牲耕地非农化发展权的弥补，从而提高这些地区保护耕地的积极性。
虽然耕地占补平衡制度随着形势变化面临着很多新情况和新问题，但是不能否认该制度实施以来在土地管理和耕地保护方面作出了历史性贡献。因此金土地小编认为，要解决耕地占补平衡制度出现的问题，首先必须从认识、制度、技术等多方面入手，从而建立耕地占补平衡的长效机制。
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